中國經濟該如何破局?北京大學國發院院長、南南學院執行院長、中國經濟研究中心主任姚洋認為，重點要放在消費上。

而關于就業壓力大的問題，他認為“今年是退休高峰，可以釋放出一些崗位”。

下半年中國經濟有望實現復蘇

5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，要求把穩增長放在更突出的位置，著力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性，努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降，保持經濟運行在合理區間，并且明確6方面33條穩經濟一攬子政策措施5月底前要出臺可操作的實施細則、應出盡出。

上半年的答卷已經寫到尾聲，下半年中國經濟能否企穩回升?

姚洋認為，第二季度中國經濟可能保持微弱的正增長，這意味著上半年的增長速度僅僅在2.2%左右，全年要實現5.5%的增長目標，意味著下半年的增速要達到8.5%以上，難度較大。但在各地探索出常態化疫情防控的手段和道路后，2022年下半年中國經濟還是有望實現復蘇的，甚至達到比較高的增長狀態。

在他看來，需求不足，是當前存在的主要矛盾。

“基建投資歷來都是中央和地方政府的博弈，近年來地方政府失去了基建投資的積極性，今年，中央政府下放高額地方專項債，穩投資力度持續加大，前一季度效果還不錯，但要回到高增速期待值不能太高。貨幣政策方面，2020年中央銀行貨幣政策是非常寬松的，央行擴表，去年經濟形勢較好，所以基礎貨幣投放減少。今年一季度，央行又加大力度擴表，一季度擴表3000多億，幾乎達到去年的一半，但我們也看到社融表現低于預期，所以貨幣政策效應是在下降的，而這是因為我們處在經濟下行期，供給遠遠大于需求。”姚洋解釋。

可以發放數字貨幣，鼓勵民眾消費

應該如何破局?

“我覺得從6月份開始，重點要放在消費上。”姚洋說。

他解釋，消費包括取決于收入的內生性消費和不取決于收入的自主性消費。

取決于收入的部分，需要通過鼓勵投資，帶動生產，提高收入。而另外一部分，政府完全可以想辦法做點事情進行刺激。

“近兩年我一直在提倡給民眾發點現金，可以發放數字貨幣，鼓勵民眾回歸到消費中去，當下疫情穩定下來，恰逢其時。發現金比發消費券要好，因為消費券是指定用途，效果并不是太好。”姚洋說，“另一個就要建立長效的防疫措施，做到社會面清零，在不讓經濟停頓的情況下進行防疫。”

此外，他提到，對于還在生產的企業而言，減稅政策十分有效，但對于業務量較小或者幾乎沒有業務量的企業而言，地方政府協調減免房租效果可能會更好。

就業壓力仍在，減壓取決于大廠預期

就業方面，5月份，國家統計局公布最新數據顯示，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月回落0.2個百分點。

其中，25~59歲就業主體人群失業率為5.1%，也比上月回落0.2個百分點，表明就業基本盤總體在改善。但16~24歲年輕人的失業率是18.4%，比上月上升了0.2個百分點。

不過，在姚洋看來，今年的就業形勢沒有過于嚴峻，“盡管今年大學畢業生要超千萬，需要新增千萬工作崗位，但今年是退休高峰，可以釋放出一些崗位。”

姚洋提到，就業壓力大很重要的一個原因是大廠預期變差，大量裁員，“近期我們密集出臺了一些政策，不是直接關于就業的，而是肯定平臺經濟對中國經濟發展的重要性，提到要對互聯網企業監管回歸常態，鼓勵平臺企業參與國家科技創新項目，支持數字企業在國內外資本市場上市等，鼓勵數字經濟、平臺經濟發展。我想，通過實打實的措施，能夠穩定大廠的未來預期，大廠招人也會對其他企業產生指標性的影響，進而緩解就業壓力。”(頂端新聞·河南商報記者郝瑞鈴)

關鍵詞： 中國經濟該如何破局 經濟復蘇 就業壓力大 中國經濟研究中心主任姚洋